极目新闻评论员 徐汉雄

　　1月13日，一广东IP网友投诉称，茂名市沙院镇一黑色皮卡车停靠路旁，一男子下车未付钱拿走店门前的一盒商品，然后驾车离去。视频发布者质疑道，“一盒饼干还买不起，已经不是第一次了。”1月14日，沙院镇政府综合执法部门工作人员回应称，涉事男子系执法人员，督促商户不要出店经营没效果，所以拿走商户的东西“吓唬吓唬”。（据1月14日大风新闻报道）

　　拿商户东西成了“吓唬”式执法，这也是个新鲜说法。据发帖网友反映，类似行为并非第一次，有次去隔壁店拿了几包槟榔。“其他店铺也有被拿，不仅我们这两家。”“两年了，他经常拿商户的东西。”如果网友反映属实，如此“吓唬”式执法就难言合理。

　　把商户的东西拿了就走，如果没有归还，也没有付钱，这算什么事呢，是暂扣物品，还是顺手牵羊？如果商户存在违规之处，需要暂扣物品，根据《城市管理执法行为规范》的规定，城市管理执法人员应当依法实施证据先行登记保存或查封场所设施、扣押财物。对先行登记保存或扣押的财物，城市管理执法人员应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。

　　如果执法人员径直把商户的东西拿了就走，既没有听取商户的陈述与申辩，也没有进行登记，也没有下达相关文书，这是否称得上执法活动都很模糊。

　　根据规定，城市管理执法人员应当严格遵守廉洁纪律，坚持公私分明、崇廉拒腐、干净做事，维护群众利益，不得从事违反廉洁纪律的活动。如果拿走的物品由执法人员自行处置，并没有妥善保管与归还，是否存在以公谋私的行为，就显得可疑。

　　而且，上述执法规范要求，城市管理执法人员应当依据法定权限、范围、程序、时限履行职责，不得“威胁、辱骂、殴打行政相对人”，因此，所谓的以拿走东西来“吓唬”商户是说不通的。

　　就如商户所说的：“一盒礼盒虽不贵重，但身为管理人员，让人恼火。”这个让人恼火之处，无非是管理人员公私不分，以工作之便拿商户的东西，不明不白，没有正当理由，又让人发作不得。

　　沙院镇政府综合执法部门工作人员称，商户们出店经营影响市容，执法人员多次警告、整治无果。由于以前警告多次都没用，所以拿走商户的东西“吓唬吓唬”。即使商户不听劝告，也不能拿了东西就走，执法应该遵守规范才行，要不然，这种行为本身就没有合法性。

　　工作人员表示：“本来应该开具相关的文书。就涉事工作人员的不文明执法行为，已经进行了批评教育，并要求以后都要文明执法。”

　　根据《城市管理执法行为规范》，城市管理执法人员有违反本规范情形的，由市县人民政府城市管理执法部门责令改正，给予批评教育；其中，违反执法纪律、办案规范、装备使用规范应予处分的，由处分决定机关根据情节轻重，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。所以，如果执法不规范就别以“不文明”来避重就轻，该处理的还要严肃处理才是。

责任编辑：陈琰 SN225